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江蘇關於強化冶金等工貿重點行業領域專項執法全面提升安全生產專項整治成效的通知

2020-06-05 09:13:18 來源: 江蘇省應急管理廳

澳门精准资料大全  各設區市應急管理局:

  根據應急管理部對鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆企業安全生產執法業務視頻培訓會議的總體部署,省應急管理廳對部分地區冶金等工貿行業安全生產專項整治工作進行了督導和調度,發現一些企業問題隱患自查自改不夠深入,重大事故隱患整改不及時、不到位,暴露出部分地區重點行業領域的專項整治不夠聚焦、執法不夠精準。為深入推進工貿行業安全生產專項整治工作,強化冶金等工貿重點行業領域專項執法,全面提升整治成效,現提出如下要求,請貫徹執行。

  一、加強統籌部署,深入推進專項執法。各地要緊扣冶金等工貿安全生產專項整治重點內容,進一步加強安全生產專項執法工作,統籌結合《省安委辦關於進一步加強鋁鎂機加工企業涉爆粉塵(廢屑)處置安全工作的指導意見》《省工業和信息化廳 省應急管理廳關於推進鋁加工(深井鑄造)行業技術升級淘汰落後促進安全發展的指導意見》要求,以及應急管理部執法檢查重點事項,立足防範化解重大安全風險,切實增強專項執法工作精準性;要合理統籌力量使用,強化監管處(科)室和執法支(大)隊作用發揮,加強檢查協作,提高監管執法效率,形成工作合力。要結合轄區內相關企業數量、安全風險狀況等,合理確定執法計劃,2020年底前,全力以赴完成所有鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、鋁鎂金屬粉塵、其他涉爆粉塵(粉塵作業場所30人以上)企業的執法檢查,消除違法行為。

  二、嚴格規範執法,推動問題隱患整改。各地要依托省執法係統開展專項執法,鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆企業可以依據係統內置專項執法模塊,對照應急管理部安全生產執法檢查重點事項表,科學編制現場檢查方案,逐項開展執法檢查;尚未使用省執法係統的地區,要加強數據對接,及時上傳相關執法信息;對前期已經進行執法的企業,可以將執法數據通過省執法係統進行數據對接。對發現的違法行為,督促企業制定整改方案,做到整改責任到人、措施落地、結果閉環。

  三、強化調度督導,提升專項執法成效。各地要把專項執法作為重點監管的落腳點,在專項執法中加強服務指導,推動企業對照要求自查自改,不斷提升安全保障能力;要盯住企業徹底消除各項隱患,督促執法檢查發現的重大事故隱患閉環整改,凡有處罰依據的依法實施行政處罰。要加強工作督導和信息調度,部門間橫向配合,上下級縱向指導,及時通報經驗做法,研究、解決專項執法過程中遇到的疑難問題和案件。各設區市應急管理局在12月5日前將年度工作情況、重點行業領域專項執法數量及相關企業佔比、依據執法檢查重點事項表查處的違法行為、行政處罰、違法行為消除等情況等一並報送省應急管理廳安全生產執法監督局。

  江蘇省應急管理廳

  2020年6月4日

鋁加工(深井鑄造)企業安全生產執法檢查重點事項表


       序號

違法行為/
           執法內容描述

執法依據

方式方法

處罰依據

自由裁量

1

澳门精准资料大全固定式熔煉爐鋁水出口未設置機械鎖緊裝置;傾動式熔煉爐控制係統未與鑄造係統聯鎖,未實現自動控流

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,採取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,並向從業人員通報。

現場檢查:
     1.固定爐的出鋁口是否有可靠的機械鎖緊裝置;
     2.傾動爐是否實現自動控流。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未採取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

冶金類第一 條

2

澳门精准资料大全固定式熔煉爐高溫鋁水出口和流槽接口位置未配置液位傳感器和報警裝置,液位傳感器未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實現聯鎖

澳门精准资料大全【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,採取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,並向從業人員通報。

現場檢查:
     1.高溫鋁水出口是否設置了液位傳感器;
     2.流槽與模盤接口處是否設置了液位;
     3.流槽上是否設置了快速切斷閥;
     4.流槽上是否設置了緊急排放閥。

澳门精准资料大全【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未採取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

 

冶金類第一 條

3

存放鋁錠的地面潮濕,熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業場所存在非生產性積水或存放易燃易爆物品

【部門規章】《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全監管總局令第91號)第二十八條第一款企業在進行高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運過程中,應當採取防止泄漏、噴濺、爆炸傷人的安全措施,其影響區域不得有非生產性積水。
     【規範性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017〕129號)二、行業類重大事故隱患(二)有色行業。4.高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響範圍內存在非生產性積水;熔體容易噴濺到的區域,放置有易燃易爆物品。
     二、行業類重大事故隱患(四)機械行業。3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業坑存在潮濕、積水狀況,或存放易燃易爆物品。
澳门精准资料大全      【標準】《變形鋁及鋁合金鑄錠安全生產規範》(GB30078-2013)4.1.5熔煉、鑄造設備上方不應設置存在滴、漏水隱患設施,如通風裝置、天窗、水管等。5.1.1.2應保持熔煉爐作業現場地面幹燥。5.1.1.3應確保加入熔煉爐熔體中的原、輔材料幹燥。 5.5.1保溫爐(靜置爐)應保持現場地面幹燥。

現場檢查:
     1.原料儲存區、熔鑄場所是否防水,是否存在無關水管;
     2.生產現場是否存在非生產性積水;
澳门精准资料大全      3. 作業場所是否存放易燃易爆物品。

澳门精准资料大全【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未採取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

冶金類第一 條

4

深井鑄造結晶器的冷卻水係統未配置進出水溫度、進水壓力、進水流量監測和報警裝置; 

【法律】《安全生產法》第三十五條第三款規定:生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
     【規範性文件】《金屬冶煉企業禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)》(安監總管四〔2017〕142號)13.深井澆鑄結晶器的循環水係統未設置應急水源或循環水水泵未設置應急電源。
     《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017〕129號)二、行業類重大事故隱患(二)有色行業。6. 高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設置應急冷卻水源等冷卻應急處置措施。

現場檢查:
     1.是否設置了應急水源,應急水源是否設置常閉電磁閥和手動閥;
     2.冷卻水係統是否配置進出水溫度、進水壓力、進水流量監測和報警裝置。

【法律】《安全生產法》第九十六條第六款規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

綜合類第十三條

5

監測和報警裝置未與固定熔煉爐流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實現聯鎖,未與傾動式熔煉爐控制係統聯鎖

【法律】第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,採取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,並向從業人員通報。

現場檢查:
澳门精准资料大全      監測係統是否與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯鎖,是否與傾動爐控制係統聯鎖。

【法律】第九十九條規定:生產經營單位未採取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

 

冶金類第一 條

6

鋁水鑄造流程未規範設置緊急排放或應急儲存設施

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,採取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,並向從業人員通報。
     【部門規章】《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全監管總局令第91號)第二十九條第二款規定:企業對電爐、鑄造熔煉爐、保溫爐、傾翻爐、鑄機、流液槽、熔鹽電解槽等設備,應當設置熔融金屬緊急排放和儲存的設施,並在設備周圍設置攔擋圍堰,防止熔融金屬外流。
澳门精准资料大全      【規範性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017〕129號)二、行業類重大事故隱患(二)有色行業。5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施。

現場檢查:
     1.緊急排放槽的位置和容量是否滿足緊急排放的要求;
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【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未採取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

澳门精准资料大全冶金類第一 條

7

澳门精准资料大全鋼絲卷揚係統引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換,卷揚係統未設置應急電源;液壓鑄造係統未設置手動泄壓係統

澳门精准资料大全【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,採取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,並向從業人員通報。

1.查閱資料:
     鋼絲繩更換和點檢記錄;
     2.現場檢查:
     (1)鋼絲繩是否為鋼芯鋼絲繩;
     (2)鋼絲繩卷筒、夾是否符合要求;
     (3)卷揚係統是否設置應急電源;
     (4)液壓鑄造係統是否設置手動泄壓係統。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未採取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

冶金類第一 條

8

鑄造車間現場未嚴格控制人數,未控制非生產人員進入

澳门精准资料大全【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,採取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,並向從業人員通報。

1.查閱資料:
     是否制定控制鑄造現場人數的制度。
     2.現場檢查:
     (1)是否有非生產人員進入鑄造現場;
     (2)是否採取有效控制人數的措施。

澳门精准资料大全【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未採取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

冶金類第一 條

 

(責任編輯:靜靜)